南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十次会晤

本文摘要：7月26日，国家主席习近平参加在南非约翰内斯堡举办的金砖国家领导人第十次会谈，并公开发表了为题《让幸福愿景变成现实》的重要讲话。习近平主席认为，我们要之后以民心相连为宗旨，广泛开展文化、教育、公共卫生、体育、旅游等各领域人文大交流，筑城哀金砖合作民意基础。 中方建议举办金砖博物馆、美术馆、图书馆联盟牵头巡展等活动，强化文化创意产业、旅游、地方城市等领域合作，描写更加多精彩动人的金砖故事，大大促进五国人民相互了解和传统友谊。

7月26日，国家主席习近平参加在南非约翰内斯堡举办的金砖国家领导人第十次会谈，并公开发表了为题《让幸福愿景变成现实》的重要讲话。习近平主席认为，我们要之后以民心相连为宗旨，广泛开展文化、教育、公共卫生、体育、旅游等各领域人文大交流，筑城哀金砖合作民意基础。

中方建议举办金砖博物馆、美术馆、图书馆联盟牵头巡展等活动，强化文化创意产业、旅游、地方城市等领域合作，描写更加多精彩动人的金砖故事，大大促进五国人民相互了解和传统友谊。在首创金砖合作第二个“金色十年”的最重要历史关口，习近平主席再度特别强调“三轮驱动”中的人文交流，为金砖“朋友圈”未来的文化和旅游合作交流说明了方向。

必需否认，在世界旅游格局中，金砖国家由于其可观的出游规模和较慢的增长势头，更加占据最重要的地位。中国倒数多年维持世界第一大出境旅游客源国和第四大入境旅游接待国地位，对全球旅游收益贡献平均值多达13%。近年来，金砖国家间的旅游交流合作日益频繁和了解，中国、印度、巴西、俄罗斯和南非相现实或潜在的旅游客源国和目的地，且相互间的重要性日益提高。

中国是俄罗斯仅次于旅游客源地，也是俄罗斯第三大出境旅游目的地，2017年，中俄双向旅游交流人数相似 400万人次。中印双向旅游交流人数在2016年多达100万人次，刷新历史最低纪录。中国前往南非、巴西的游客也在很快快速增长。同时，金砖国家间的旅游领域产业合作日益深化。

早在2012年，原中国国家旅游局就与俄罗斯联邦旅游署了《关于旅游领域投资合作的协议书备忘录》，同时签订的还有5项国家以及地方层面的投资合作协议。金砖国家间的旅游企业合作热度减，如携程并购印度一家B2B旅游预约平台，并投资了印度仅次于的在线旅游公司。在合作机制方面，中国先后与俄罗斯、印度互办“旅游年”，与南非和巴西在旅游推展、信息分享、旅游投资、服务质量和人才培训等多方面积极开展合作，并于2016年开会首届金砖五国旅游部长会议，整体提高了金砖国家旅游领域的合作水平。

可以说道，金砖国家间的旅游合作机制日趋完善，游客往来大大，产业恋情紧密，在生动演译和描写金砖故事的同时，还有效地增强了人民间的解读和信任，夯实了金砖合作的民意及社会基础，已沦为金砖人文交流的关键支柱。同时，也必需看见，新时代对金砖旅游合作明确提出了新的拒绝，怎样在新的“金色十年”充份获释旅游业潜力，还有很多工作要做到。

首先，持续提高金砖国家间以护照为主要内容的旅游便利化水平。当前，尽管金砖国家间的护照便利化水平已获得相当大进展，但总体来看，金砖国家间的护照便利化程度还有相当大的提高空间，未来必须大力推展各国采行修改护照申请、延长护照时间、增加护照费用等便利化措施，也可以考虑到在更大范围内试点落地签乃至签证。除此之外，相互间包机航班的激增加密、免除免税政策的优化、语言和缴纳条件的提高等，都必须更进一步完备和提高。

其次，要将旅游领域合作有机地映射到政治、经济和人文“三轮驱动”合作架构中。金砖国家的合作是全方位的，牵涉到经济、政治、贸易、财政、金融、文化、安全性、教育、环保、科技、公共卫生、青年、体育、媒体等诸多方面。必需否认，旅游不仅不利于与这些方面相依相融，还需要为这些领域的合作建构适合的环境并流经有益的动力。

未来，旅游业与涉及领域的共振互利共赢将更加频密，必须推展包括文化旅游在内的大人文交流，也要推展文化旅游与其他领域的有序回响。再度，通过文化和旅游深度融合唤起金砖国家旅游合作的新华动力。金砖国家的旅游合作要行大位定远，必不可少文化的际遇、相连和相融。

这里有深挖文化基因，从各国独特的文化资源中汲取力量、取得研发旅游产品启发的市场需求，更加有金砖国家间文明有序互鉴的考量。重点是找到考古金砖国家的杰出文化，谈好金砖精彩故事，供给外侧和市场需求外侧同时发力。供给方面，竖立宣传推展也是文旅产品的理念，通过文化元素的引进展现出现实、立体的金砖全貌，增进心灵相连，突显金砖精神主旋律，竖立金砖整体和成员国家的较好旅游形象。

通过资本、产业和市场合作，推展中国旅游国际竞争力提高。在此框架下精选辑抛光文旅精品，更进一步探讨文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化等领域，挖出具备地域特色和民族特点的文化旅游项目，可行性建构IP库和文化旅游项目库。市场需求方面，要创意推展体系，强化政府、企业和专业机构的同步，在整体市场评估、细分市场自由选择、市场工具搭配等方面引人注目文旅融合的起到。如在旅游市场研发中引人注目文艺演出、专题展出、文化论坛、艺术研讨会以及电影首映等文化交流活动，借此拓展新的市场空间，更有流量、不断扩大影响。

未来的金砖旅游合作，决不是局限于金砖成员国，而应当是对外开放的朋友圈。只要尊重 “对外开放半透明、团结互助、深化合作、共谋发展原则”和“对外开放、多元文化、合作、共赢”的金砖国家精神，就应当有机会参予到未来“金砖+”国家间游客互送、产品开发、市场规范、设施完备及品质提高为主要内容的旅游合作中。“一带一路”倡议实施中的旅游合作以及中国与非洲的旅游合作，也应当有机会划入或接入金砖平台上。

因为“只有对外开放才能使有所不同国家互相获益、联合兴旺、长久发展”。这些都必须我们未雨绸缪，及时展开涉及机制、政策、规范和标准的储备和研究。

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