去年“土地财政”创新高_政策法规_新闻_矿道网

本文摘要：过去的一年，地方政府土地出让收益又自创历史新纪录。 日前，财政部发布了近期2014年财政收支情况：地方政府性基金收益4.99万亿，其中国有土地使用权转让收益4.26万亿，同比增加1340亿元，快速增长3.2%。 多位业内人士向《每日经济新闻》记者回应，地方卖地收益屡屡创意低，表明地方政府仍相当严重倚赖土地财政。 卖地收益超强预期17% 国有土地使用权转让收益一般来说由四项政府性基金收益包含，其中土地出让金收益占到国有土地使用权转让收益大约95%。

过去的一年，地方政府土地出让收益又自创历史新纪录。　　日前，财政部发布了近期2014年财政收支情况：地方政府性基金收益4.99万亿，其中国有土地使用权转让收益4.26万亿，同比增加1340亿元，快速增长3.2%。　　多位业内人士向《每日经济新闻》记者回应，地方卖地收益屡屡创意低，表明地方政府仍相当严重倚赖土地财政。

　　卖地收益超强预期17%　　国有土地使用权转让收益一般来说由四项政府性基金收益包含，其中土地出让金收益占到国有土地使用权转让收益大约95%。　　2014年财政预算报告曾对国有土地出让收益主动上调。《每日经济新闻》记者查找了解到，支出报告对地方政府性基金本级收益为4.31万亿元，上升10.1%。

其中，国有土地使用权转让收益3.63万亿元，上升11.8%。　　2014年，地产市场萎靡不振，土地成交价下降并时有流拍的案例再次发生，但最后地方国有土地使用权转让收益不仅没上升，反而比支出收益快速增长17%。

不过，与2013年地方政府转让收益同比增长速度44.6%比起，增长速度已大幅度上升。　　上海财经大学教授邓淑莲对《每日经济新闻》记者回应，2014年地方财政收入下降，中央对地方发售债务有严苛容许，再加平台清扫，地方政府不能从土地出让收益上打主意，“对地方政府而言，找寻资金最有效地、最便利也最安全性的渠道就是土地出让收益，虽然土地价格下来，但是地方可以增大土地的供应量。”　　财政部数据表明，地方一般公共财政收益(本级)7.59万亿元。

就是说，地方卖地收益已多达地方公共财政收益的一半。　　此外，土地及房地产涉及的税种还包括地方小税种。财政部数据表明：契税3986亿元，同比快速增长3.7%;土地增值税3914亿元，同比快速增长18.8%;耕地闲置税2059亿元，同比快速增长13.8%;城镇土地使用税1993亿元，同比快速增长15.9%。几项数据相乘为1.2万亿元。

　　另外，房地产营业税5627亿元，房地产企业所得税2961亿元，部分归地方政府。　　将消弭财政收支对立　　在经济形势下降的背景下，全国财政收入增长速度也刷新23年来历史新高。

2014年全国一般公共财政收益14.04万亿元，比上年减少11140亿元，快速增长8.6%。　　财政部称之为，不受工业生产、消费、投资、进出口、企业利润等指标增幅皆有所不同程度回升，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等主体税种增幅适当上升。另外，PPI持续上升影响以现价计算出来的财政收入快速增长，再行再加房地产市场影响等。

　　在财政支出方面，全国一般公共财政支出151662万亿元，比上年减少11449万亿元，快速增长8.2%。有地方财政人士向记者回应，随着地方财政收入减慢，地方刚性开支并没增加，很多财政支出都等着中央移往缴纳的救济。2015年地方争相上调了财政收入，预计地方政府开支不会更为艰难。　　财政部称之为，在财政收支对立十分引人注目的情况下，财政部门认真落实大力的财政政策，着力优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，增进各项社会事业发展。

　　邓淑莲说道，目前宏观税负早已很高了，减少任何税费都会减少公民的开销，因此财政改革重点是必须调结构，把开支规模压下来，同时强化支出管理，盘活大量的溶解资金，并在支出继续执行过程中提升资金的用于效率。

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